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2019-09-18 11:50:02 _丁香社区

  半月谈记者。梳理各地新出台的人。才政策发现,与过去相比,今年。二三线城市。的“留人政策”不再仅。仅局限于人才金字塔的顶端。,而是把目光瞄准。每年700多万大学毕业生。。政策着力点也放在了毕业。生关心的户口、住房等多种实际需求上。

  以房留人。在北上广深等一。线城市房价高企的背景下,不。少二线城。市为了吸引人才,推出。了以房留人的政策。

  作为全。国高校集中地之一,今年。初,武汉推出“百万大。学生留汉创业就业工。程”,计划5年内留住100万。名大学生。今年武汉将提供首。批大学生人才公寓3600。余套,今。后每年将建设和筹集50。万平方米以上的人才公寓,5年。内满足20万人。的租住需求。同时,武。汉还提出争取让大学生以低于市场。价20%的价格买到房子。

  长沙则。推出了毕业生购房补。贴政策,对新落。户并在长沙工作。的博士、硕士。、本科生等全日制。高校毕业生(不含机关。事业单位人员),2年内分。别发放每年1.。5万元、1万。元、0.6万元。租房和生活补贴,博士、。硕士毕业生在长。沙工作并首次。购房的,。分别给予6万元、3万元购房补贴。

  落户留人。除了住房之外,。还有一些二线城市在落户方面向。青年人才伸出了“橄榄。枝”。

  长沙市未来5年计划吸引储备。100万名青年。人才创业。就业,实行。高校毕业生“。零门槛”落户,推行“先。落户后就业”。,全日制本科及以上高校毕。业生凭户口本、身份证、毕业。证即可办理落户手续。《成都实施。人才优先发展战略行动计划》明确。,鼓励青年人才落户。,在本市同。一用人单位工作2年及以上的技。能人才,可凭单位推荐、部门认定办理落户手续。

  编制留人。在一些。户口等吸引力相对较小的地区。和城市,。为了引进。自身发展所需要的紧缺人才,拴。住人才的心,开出了“直接入编。”的政策。

  今年初江西出台的《关于深。化人才发展体制机制改革的实。施意见》提出,高层。次人才或引进的特殊、急需。、紧缺人才,由用人单位提出。申请并经认定后,直接。办理进人核编和上编手续。

  奖励留人。也有些。城市通过直接“给。票子”的方。式吸引人才。长沙市。今年发布的《长沙市建设创新创。业人才高地。的若干措施》提出,。长沙将定期发布紧缺急需人才需。求目录,对入选市级高层。次紧缺急需人才的,根据人。才类别分别给予50万元。、30万元、15万元奖励。补贴。 资料图:求。职者面试。中新社记者周毅摄

  创新创业爆发期,竞争步入下。半场

  人才是城市的未来和活。力之源。二线城。市人才争夺战的背后一方面是。北京、上。海等一线城市收紧落户、房价。高企以及产业转移对青年人才的“。挤出效应”,另一方面则是由。于二线城。市正处于。转型升级的。关键时期,对人才的需求呈现新特点。

  江西省社科院。经济研究所所长麻智辉表。示,过去,二线城市的。竞争主要比拼的是人。力和土地成本。;如今,传统产业结构急需转型。升级,新经济、新商。业模式层出不穷。,对创新的要求也越来越高。

  半月谈记。者了解到,为抢占。新经济发展先机,湖南、。湖北、江。西、安徽等中部省份。密集出台了支持新经济发展的政。策。新制造经济、新服务经济。、绿色经济、智慧经济和分。享经济等新经济蓄势待发。

  例如,江西提出重点做。大做强新产业,。将其打造为新。经济发展“引爆点”。其新产。业发展目标是,新材料、大健康、。电子商务产。业主营业务收入(交。易额)均突破。1万亿元,。新型电子、生物医药、航空产业主。营业务收入分别突破。2500亿元、20。00亿元、1000亿元。

  “谁能。抢占人才,谁就。能赢得下一个十。年的发展先机。”麻智辉表示,。当前不少。二线城市。的创新创业企业。逐渐进入爆发阶段,。正是大量需要。人才的时候,。抢占人才就是抢占未来。

  吸引人才不能止于盖房子。、给票子

  半月谈记者注意到,一些长期。困扰人才流。动的深层次矛盾和隐形。门槛,仍有待解决。否。则,“抢。人政策”容易沦为看得见、。摸不着的空中楼阁。

  一些就业者表示,除了。北京等极少数城市外,绝大多数地。方真正吸引人的是。工作机遇和发展空间,而并非户。口或补贴等。

  北京大学的博士毕。业生李某,本来有意前往西。部某省会城市高校担任教师,最。终却被卡在了“3。5岁”这一年龄门槛上。“一个。提出要引才育才100万的城市。,难道容不下一个40岁的博士?。”李某无奈地向政策低头。

  除此之外,还有。不少求职人员。因“专业名称不符”而被。二三线城市单位拒之门。外。这说。明,吸引人才不只是。给政策、拿。票子、盖房子这么简单,更为。关键的是要从细处着手、从制度。着手,优化就业创业环境。

  那么,什么样的环境。才能真正留住人?有专家表示,。抛“橄榄枝”只是表达。了政府对人才的需求,但把人才。市场做大。,起决定作用的还。是当地发展的潜力和人才成长机制的塑造。

  单纯比拼地方。政府财力。,试图靠短期。“砸钱”吸引人才流入。来改变城市发展面貌,。收效不一定。很显著。前些年出现的从“。逃离北上广”到“。逃回北上广”,说明二三。线城市要真正留。住人才,还有很长的路要走。

  比如,是否具有良。好的产业配套和清晰。的产业定位,让人才各。尽其用?是否能够真正消。除各种隐形歧视,。完善公共服务,。形成公平竞争的用人机制?

  一座城。市怎样对待人才和人才怎。样回馈城市是一枚。硬币的两面。以城。留人的核心。是以“诚”留人。,真正用心。营造一座城市不唯地域、不限年。龄、不拘一格求人才的氛围。。(半月谈记者余贤红)

  发挥联。合国主导。作用建立合理制度框架全球反恐需。要齐心协力 2。017年6月。举行的欧。盟峰会在反恐等方面达成诸多一致。

  新华社发

  一段时间以。来,国际暴恐大案频发。。西班牙、英国、菲律宾、伊朗等。国接连发生恐袭。国际社。会亟须加。强反恐合作,联手应对新挑战。。联合国大会日。前通过决议,决。定重组联合国反。恐架构,设立。联合国反恐怖主义办公室。,以协调联合国系统有关反。恐方面的努力,并加大对各会员。国反恐能。力建设的支持。一系列行动正在展开

  梅建明(中国。人民公安大学反恐怖研究中心主任。、教授)

  张家栋(复旦大学美国研。究中心研究员)

  亚当·克莱恩(美国新美国安。全中心资深研究员)

  安东尼·格莱斯(英国白金汉。大学安全与情报研究中心主任、政。治学教授)

  卡维·钟吉塔翁(泰。国朱拉隆。功大学安全与国际问题研究。所资深研究员)

  阿拉斯。泰尔·里德(荷兰海牙国际。反恐研究中心执行。主任)

  国际恐怖主义呈现出分散。性、年轻化、。“独狼”。式新特点

  梅建明:如果说恐怖主义。是癌症的话,“9·11”事件。后,恐怖主义。的癌细胞已经从初期的原发部。位向全身多个部位扩散。根据。对2001—2015年全球恐。怖袭击事件的监测数据。进行分析发现,中东、北非。与南亚地区是。近10多年。来恐怖袭击的高发地区,。这三个地区的恐怖袭击案件数量(。60495起)占全。球发案总数(8。5196起)的71。%。同时,非洲、西。欧和东南亚的恐怖袭击风险正在上升。

  争夺全球“圣战”运动主。导权的斗争将趋向激烈。“伊斯兰。国”恐怖组织的残余势力会化整为。零,渗透扩散到其。他地区和国家。“伊斯兰国”会。刺激一些恐怖组织。仿效采取类似的做法,“建国建。制”兴风作浪,在未来制造更。多、更大规。模的恐怖袭。击。此外,。恐怖主义是。超级变色龙,会。随着环境的改变而不断调整其存在。的形式。恐怖组织利用新技术(如。社交媒体。等)从事。宣传、招。募、培训、策划、组织实施恐怖活动等。

  张家栋:从整体上看,2。012年以来全球恐怖活动的数量。与威胁呈下降趋势。,但各地。区之间的态势。不平衡。非洲和欧洲的恐。怖主义形势有恶化趋势。南。亚和中东,出现好转迹象。其。次,国际恐怖主义出现分散化。趋势。这主要是因为“。伊斯兰国”等极端组织遭受。打击以后,恐怖分子开始回流。或分散。恐怖。组织的力量虽下降,但威胁面却更。加宽广。此。外,新恐怖主义尤其。是网络恐怖主义,开始从概念变成。现实,未来可能成为。国际恐怖主义的主要部分。。最后,国际反恐。怖力量继。续分裂,甚至还有各自。打反恐牌的趋势,对国家传统利益考虑超越了对反恐国际共同利益的关注。

  亚当·克莱恩:。现代恐怖主义依然处于。不断变化的过程中,现在最突出。的一个趋势是,受过严格训。练的恐怖分子正在被年轻的、毫。无经验的新手所取代。上。世纪的恐怖主义袭击,将。破坏控制在达到目标的。范围之内。如。今的恐怖主义袭击更加。难以预测,遍地开花,甚至。给人们留下一种事出偶然的感。觉,一个人钻进。自己的汽车,冲向人群。,就成为。了恐怖分子。因此,一个。很明显的现象是,有形的恐怖。主义遭到重创。,并非标志着。恐怖主义势力的终结,反而可。能成为恐怖主义势力在。全球蔓延的“导火索”,。并最终致使恐怖主义进入又一。个新的阶段。而且,。如今“独狼”。作案越来越多。恐怖组织非常善于运用社交媒体招募“独狼”恐怖分子。

  2017年8月1。9日,在西班牙巴塞罗那市中。心的兰布拉斯步行街。上,一名女子。哀悼恐袭遇难。者。巴塞罗那。市中心及周边地区。8月17日发生两起恐袭事件,。共造成14人。死亡、100多人受伤。

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